房地合一稅收衝高 政府最大贏家?官方證實用在這兩處
只要賣房獲利就得課稅,讓近年房地合一稅收在房市暢旺下屢創新高,國庫飽滿,讓網友直呼「政府成為大贏家」。不過這些稅收由誰受惠?又流向哪去?其實該稅依規定在扣除中央統籌分配給地方的餘額後,須用在住宅政策及長照的支出,學者認為稅收挹注在社會福利上是為了不讓民眾覺得被搶錢,「雖然公平,但不見得用在最重要關口上」。
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房地合一稅於2016年上路至今第6年,自該年起取得的房產,出售獲利部分須課徵所得稅;2021年7月2.0版上路,除縮短課最重稅率的持有年限外,也納入預售屋交易。
▼房地合一稅於2016年上路。(圖/翻攝財政部台北國稅局)
房地合一稅6年收逾718億 年年攀新高
根據財政部統計,房地合一稅從2017年13.1億元、2018年29.6億元、2019年61.1億元、2020年118.4億元、2021年322.4億元皆逐年攀高,至今年上半年也已達174.1億元稅收,合計逾718億元。
▼2021年房地合一稅2.0版上路後,稅收暴增。(圖/翻攝財政部台北國稅局)
這些龐大的稅收讓國庫飽飽,也讓不少網友疑惑到底誰受惠?錢都用到哪邊?政府才是最大贏家等。住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨玩笑道:「本來大家以為沒有多少錢的房地合一稅,想不到居然成為一個意外的大禮包!」並解釋其實房地合一稅收的分配與運用辦法都有規定,被用於住宅政策與長照服務。
稅收依法使用 撥給住宅與長照政策
對於房地合一稅收的運用,《東森新聞》記者訪問財政部賦稅署指出,該款項會由行政院核定後,依<房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法>,扣除由中央統籌分配予地方之餘額,交付給內政部及衛福部使用,且依法僅能使用在住宅政策及長期照顧服務上。
其中住宅政策包含住宅貸款利息差額補貼、租金補貼、興建及修繕住宅費用補貼、補助地方政府興辦住宅、提升居住品質及住宅市場資訊等相關支出;長照服務用在政策推動、長期照顧服務提供、促進並均衡服務與人力資源發展、長期照顧服務法所設置特種基金、因應需求人口成長新增服務量或型態之費用、提升服務品質與效率、研究及創新等。
▼房地合一稅收一部分撥給衛福部執行長照服務。(圖/東森新聞張琬聆攝)
分配給地方的部份則受配機關應納入主管單位預算程序辦理,並建立完善之管理機制。
景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示,從稅收分配用在社會福利上來說,政府考慮的是不讓民眾覺得在搶錢,願意支持這個稅的正當性,另一方面也反映民眾對政府的不信任,怕會被浪費,因此限定稅收用法。即使稅收創新高,也無法用在最重要的關口,例如現在疫情傷害、失業救濟的重要性一定高於住宅政策與長照。
不過另一方面,章定煊指出,例如以統籌分配款挹注較偏鄉區域,是將有錢買房的人的錢分配到較少資源的地區,達成垂直公平性,因此房地合一稅收的運用雖然不見得有效率,卻是相對公平的。
(封面照/東森新聞張琬聆攝)